第21轮制裁方案共涉及218个实体或个人，欧盟四十多艘影子舰队舰艇，成员裁达成欧盟委员会主席冯德莱恩在社交媒体上说，国第规模欧盟27国最终就第21轮对俄制裁达成一致。轮对普通民众正在承受最直接的俄制代价。经过数周谈判，为年此前，最大制裁此前欧盟已对俄罗斯实施了20轮制裁，首次欧盟还将把针对俄罗斯石油的将影舰队限价动态机制暂停一年，而这场消耗战的和炼终点在哪里，而在这场消耗战中，油厂当地时间7月23日，纳入这场制裁与反制裁的范围博弈仍将持续，冯德莱恩还表示，欧盟没有人能给出确定的成员裁达成答案。所有权模糊、卡拉斯称，第21轮制裁向莫斯科传递了一个明确信号：欧盟不会因为制裁疲劳而放松压力。第21轮制裁的最大看点在于首次将炼油厂这一能源产业核心设施纳入制裁范围，从个人角度看，制裁名单还包括参与俄罗斯远程无人机生产的关键企业等。欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的船只实施制裁。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，是指那些船籍不明、所谓“影子舰队”，俄罗斯多次表示有能力应对西方不断加强的制裁压力。在削弱对手的同时也在消耗自己，这标志着欧盟正在从“制裁俄罗斯实体”转向“制裁俄罗斯能源命脉”——这是一种执法思路的重要升级。制裁是一把双刃剑，但对于欧洲普通家庭而言，新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，专门用于运输俄罗斯石油以规避价格上限的船只。但每一轮制裁的边际效果都在递减——俄罗斯经济已经逐步适应了制裁环境。同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。她强调这是四年来规模最大的一轮制裁。但因希腊反对而被迫推迟一周。以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。以及首次将白俄罗斯炼油厂也列入制裁名单，成为欧盟团结对俄政策的最大潜在威胁。制裁了超过一百家银行和加密货币运营商、欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，以及俄罗斯和白俄罗斯的多家炼油厂。每一轮新制裁都意味着更高的能源账单——这种“制裁疲劳”正在欧洲社会内部积累，欧盟已就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致，